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2007年，为注资中投公司，中国发行了约1.55万亿特别国债，其中6000亿将于8月29日到期。特别国债是否和如何续作，是今年下半年货币政策、财政政策操作中不可忽略的事件。分析认为，考虑到偿还特别国债将加大财政压力，续作特别国债是大概率事件。那么，可供选择的续作方式有哪些？又会产生怎样的影响？
是否以及如何续作也将对市场流动性以及央行资产负债表产生重大影响。数据显示，7月末中国央行“对政府债权”（全部为国债）余额为1.53万亿元，占央行总资产的比重为4.36%。与美、欧、日等国央行相比，这一比重偏小。因此有建议认为，中国央行应该增加对政府债券（国债）的现券购买和长期持有，进而建立起以国家信用为基础的货币发行机制。（杨志锦）
今年特别国债续作的方式，参照2007年特别国债的发行方式由央行借道开发性或政策性金融机构购买特别国债是业内较为普遍的看法。四大行与邮储银行均上市，若进行上述“借道”操作可能还需经董事会通过，通过政策性银行或其他未上市银行操作无疑更为便利。
